湯梨浜町議会 2022-09-29
令和 4年第 7回定例会（第14日 9月29日）
日程第33
議会運営委員会所管事務の調査報告について
日程第34
総務産業常任委員会所管事務の調査報告について
日程第35 議員派遣について
日程第36 委員会の閉会中の継続調査について
日程第37
議会運営委員会の閉会中の継続調査について
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出席議員（12名）
１番 松 岡 昭 博 ２番 米 田 強 美
３番 光 井 哲 治 ４番 寺 地 章 行
５番 河 田 洋 一 ６番 磯 江 公 博
７番 小 川 遊 ８番 中 森 圭二郎
９番 入 江 誠 10番 増 井 久 美
11番 信 原 和 裕 12番 浜 中 武 仁
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欠席議員（なし）
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欠 員（なし）
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事務局出席職員職氏名
事務局長 ───── 山 根 薦 主事 ─────── 谷 本 愛 香
一般事務補助員 ── 岩 本 佐登美
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説明のため出席した者の職氏名
町長 ─────── 宮 脇 正 道 副町長（福祉事務所長）吉 川 寿 明
教育長 ────── 山 田 直 樹 総務課長 ───── 岩 﨑 正一郎
企画課長 ───── 上 井 明 彦 みらい創造室長 ── 西 原 秀 昭
町民課長 ───── 尾 坂 英 二 子育て支援課長 ── 杉 原 美 鈴
健康推進課長 ─── 林 紀 明 総合福祉課長 ─── 前 田 知 代
長寿福祉課長（
地域包括支援センター所長）
西 田 貴 頼 産業振興課長 ─── 遠 藤 秀 光
会計管理者（兼）出納室長
建設水道課長 ─── 石 本 義 之 ─ 竹 本 里 香
水明荘支配人 ─── 小 椋 誠 総務課参事 ──── 出 西 剛
生涯学習・人権推進課長
教育総務課長 ─── 山 田 志 伸 ─── 池 田 豊 具
農業委員会事務局長─ 藤 井 貞 宣 代表監査委員 ─── 金 涌 孝 則
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午前１０時１６分開議
○議長（浜中 武仁君） おはようございます。
ただいまの出席議員数は１２人です。定足数に達しておりますので、ただいまから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。
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◎日程第１ 議案第７１号 から 日程第１７ 議案第８７号
○議長（浜中 武仁君） 日程第１、議案第７１号から日程第１７、議案第８７号までの１７議案を一括議題といたします。
この１７議案については、令和３年度
決算審査特別委員会に付託され審査が行われましたので、委員長に審査報告を求めます。
松岡昭博委員長。
○令和３年度
決算審査特別委員会委員長（松岡 昭博君） 令和３年度
決算審査特別委員会報告につきましては、報告書を読み上げて報告に代えさせていただきます。
令和４年９月２９日、
湯梨浜町議会議長、浜中武仁様。令和３年度
決算審査特別委員会委員長、松岡昭博。
委員会報告書。本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第７７条の規定により報告します。
１、審査の経過。令和４年９月１６日、令和４年第７回
湯梨浜町議会定例会において令和３年度
決算審査特別委員会に付託された事件について、本委員会を９月２２日に開催し歳入歳出予算の執行実績を確認し、その適否を審査した。
２、審査結果。決算審査は、議会が決定した予算が適正に執行されたかどうかを審査するとともに行政効果や経済効果を測定し、町民に代わって行政効果を評価する極めて重要な意味がある。また、審査の結果は後年度、すなわち令和５年度の予算編成や行政執行に生かされるよう努力すべきものであり、これは税金の使い方を決める予算審議とその使われた結果を予算に照らして検討し、以後の行政運営の改善に役立てる決算審査として極めて重要で意義がある。
予算執行が適正にされてきたかどうか、また議会での予算審議の内容が十分に行政に反映されたかどうか、各種事業の内容が真に町民が求めている方向で十分効果が発揮されたのかどうかを審査し、おおむね適正な執行がされたものと認められ、下記一覧表のとおり付託された１７会計の決算と２会計の剰余金の処分について、全て原案のとおり認定及び可決すべきものとした。
なお、決算審査過程での主な指摘、意見、改善事項を付記させていただき、委員会報告とする。
１、
衆議院議員選挙実施経費については、機器の導入や職員の対応により円滑に行われた。今後は投票率の向上が課題だと考える。投票の利便性の向上を図るため、
選挙管理委員会とともに期日前及び期日当日の投票所を増やす検討をされたい。また、若者、子育て世代に周知するため、特に報道が少ない町の選挙について、投票したくなるようなデザインのチラシや投票用紙といった先進自治体の広報活動の取組の研究をされたい。
２、
ふるさと湯梨浜応援基金事業については、新規サイトの開設や先行予約の効果もあり寄附金が微増している。今後も寄附者に対して返礼品情報だけでなく関係人口づくりとして湯梨浜町のよさを伝えられるよう努められたい。また、町民にも寄附内容を知ってもらい、県外の方にふるさと納税の情報発信をしてもらえるよう、イベントやＳＮＳなどを駆使して広報されたい。
３、
羽合小学校管理運営臨時経費については、令和４年度に小学校で医療的ケア児を受け入れるに当たり令和３年度中に教室の改修を行った。こうした先手の対応は評価できる。しかし、障がいを共有するという観点から今後はプライバシーに配慮しつつ、できる限り議会や町民に対し早い段階で情報提供の機会を設けていただくよう要望する。
４、
放課後児童クラブ事業については、東郷第１児童クラブで平日の利用人数の平均値が定員を超えている。委託先には支援員の確保をお願いするとともに、教育委員会と連携して教室の確保に努められたい。また、東郷第２児童クラブについては、エアコンなどの環境整備が後手に回っている。これは
花見コミュニティーの老朽化や利用者が減少していることに関係があるが、こうした施設の抱える課題によって他の児童クラブと同じような環境整備がなされないのは行政サービスの平等原則の点から問題があると言える。児童クラブの区分けの課題も含めて、早急に対応されたい。
５、
鳥獣被害総合対策事業については、被害が増える時期までに侵入防止施設を整備したいが、現状では資材が手に入るのが遅い。町が県、国に対して早いスケジュールでの実施をお願いしているということだが、議会としても働きかけるので町としても再度働きかけをしていただきたい。また、相当数の捕獲を行っているが被害は続いている現状があるため、狩猟免許取得者を増やす等、有害鳥獣の数が減るよう引き続き対応されたい。
６、
ワーケーション推進事業については、湯梨浜町まち・ひと・し
ごと創生総合戦略の目標としてワーケーションの利用者数を上げている。しかし、事業者からはワーケーションの定義が広く、利用者数の把握は困難と指摘されている。適切に事業評価ができる目標に変更されたい。現在は
ワーケーションが特別な滞在スタイルとして注目されているが、時間がたつにつれ他の目的の滞在との違いがなくなると思われる。現在の
ワーケーションへの投資が多様な利用客に効果があるものになるよう、将来的なビジョンを持って事業を進められたい。
７、
こども園ＩＣＴ環境整備事業について、アプリを通じて園への連絡が簡潔になったことや写真や動画の配信など保護者からは好評である一方、職員の負担が増えているということだった。職員がＩＣＴ環境に対応できるよう、研修機会をつくっていただきたい。また、他自治体で発生したバスに園児を置き去りにした事件を受けて、ふだんの当園や行事でのバスの利用の際にはＩＣＴと園職員のダブルチェックの確認を引き続き行っていただきたい。
その他、一般会計事業から
空き家情報バンク活用促進事業、
ごみ減量運動推進費、
こども園運営経常経費、生涯活躍のまち推進事業、
シルバー人材センター運営補助金、天女の
ふる里づくり事業、
あやめ池スポーツセンター県負担金、広報経常経費、ワールドマスターズゲームズ２０２１
関西実行委員会補助金、
農業委員会経常経費といった多くの事業に対し意見や要望が出された。数多くの事業に取り組む中で、急がれるものから積極的に推し進めていく必要があると思われる。本委員会の意見や指摘事項を真摯に受け止め、今後の湯梨浜町の行財政運営に生かしていただきたい。
最後のページに令和３年度決算審査結果の一覧表を添付しております。以上です。
○議長（浜中 武仁君） 以上で委員長報告を終わります。
なお、質疑については、議長及び
議会選出監査委員を除く議員全員で構成する特別委員会で審査しておりますので省略します。
これより討論に入りますが、討論及び採決については会計ごとに行います。
初めに、議案第７１号、令和３年度
湯梨浜町一般会計歳入歳出決算認定について討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
議案第７１号に対する委員長の審査報告は、認定とすべきであります。
本案は、委員長の報告のとおり認定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第７１号は、委員長の報告のとおり認定されました。
次に、議案第７２号、令和３年度
湯梨浜町住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
議案第７２号に対する委員長の審査報告は、認定とすべきであります。
本案は、委員長の報告のとおり認定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第７２号は、委員長の報告のとおり認定されました。
次に、議案第７３号、令和３年度
湯梨浜町高齢者及び障がい
者住宅整備資金貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
議案第７３号に対する委員長の審査報告は、認定とすべきであります。
本案は、委員長の報告のとおり認定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第７３号は、委員長の報告のとおり認定されました。
次に、議案第７４号、令和３年度
湯梨浜町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
議案第７４号に対する委員長の審査報告は、認定とすべきであります。
本案は、委員長の報告のとおり認定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第７４号は、委員長の報告のとおり認定されました。
次に、議案第７５号、令和３年度
湯梨浜町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
議案第７５号に対する委員長の審査報告は、認定とすべきであります。
本案は、委員長の報告のとおり認定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第７５号は、委員長の報告のとおり認定されました。
次に、議案第７６号、令和３年度
湯梨浜町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
議案第７６号に対する委員長の審査報告は、認定とすべきであります。
本案は、委員長の報告のとおり認定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第７６号は、委員長の報告のとおり認定されました。
次に、議案第７７号、令和３年度
湯梨浜町温泉事業特別会計歳入歳出決算認定について討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
議案第７７号に対する委員長の審査報告は、認定とすべきであります。
本案は、委員長の報告のとおり認定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第７７号は、委員長の報告のとおり認定されました。
次に、議案第７８号、令和３年度
湯梨浜町下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
議案第７８号に対する委員長の審査報告は、認定とすべきであります。
本案は、委員長の報告のとおり認定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第７８号は、委員長の報告のとおり認定されました。
次に、議案第７９号、令和３年度
湯梨浜町農業集落排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
議案第７９号に対する委員長の審査報告は、認定とすべきであります。
本案は、委員長の報告のとおり認定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第７９号は、委員長の報告のとおり認定されました。
次に、議案第８０号、令和３年度
湯梨浜町長瀬財産区
特別会計歳入歳出決算認定について討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
議案第８０号に対する委員長の審査報告は、認定とすべきであります。
本案は、委員長の報告のとおり認定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第８０号は、委員長の報告のとおり認定されました。
次に、議案第８１号、令和３年度
湯梨浜町橋津財産区
特別会計歳入歳出決算認定について討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
議案第８１号に対する委員長の審査報告は、認定とすべきであります。
本案は、委員長の報告のとおり認定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第８１号は、委員長の報告のとおり認定されました。
次に、議案第８２号、令和３年度
湯梨浜町宇野財産区
特別会計歳入歳出決算認定について討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
議案第８２号に対する委員長の審査報告は、認定とすべきであります。
本案は、委員長の報告のとおり認定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第８２号は、委員長の報告のとおり認定されました。
次に、議案第８３号、令和３年度
湯梨浜町舎人財産区
特別会計歳入歳出決算認定について討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
議案第８３号に対する委員長の審査報告は、認定とすべきであります。
本案は、委員長の報告のとおり認定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第８３号は、委員長の報告のとおり認定されました。
次に、議案第８４号、令和３年度
湯梨浜町東郷財産区
特別会計歳入歳出決算認定について討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
議案第８４号に対する委員長の審査報告は、認定とすべきであります。
本案は、委員長の報告のとおり認定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第８４号は、委員長の報告のとおり認定されました。
次に、議案第８５号、令和３年度
湯梨浜町花見財産区
特別会計歳入歳出決算認定について討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
議案第８５号に対する委員長の審査報告は、認定とすべきであります。
本案は、委員長の報告のとおり認定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第８５号は、委員長の報告のとおり認定されました。
次に、議案第８６号、令和３年度
湯梨浜町国民宿舎事業特別会計剰余金の処分及び決算認定について討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
議案第８６号に対する委員長の審査報告は、可決及び認定とすべきであります。
本案は、委員長の報告のとおり可決及び認定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第８６号は、委員長の報告のとおり可決及び認定されました。
次に、議案第８７号、令和３年度
湯梨浜町水道事業会計剰余金の処分及び決算認定について討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
議案第８７号に対する委員長の審査報告は、可決及び認定とすべきであります。
本案は、委員長の報告のとおり可決及び認定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第８７号は、委員長の報告のとおり可決及び認定されました。
これをもって令和３年度
決算審査特別委員会に付託した議案を全て議決しましたので、令和３年度
決算審査特別委員会は終了といたします。
暫時休憩します。
午前１０時４２分休憩
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午前１０時４２分再開
○議長（浜中 武仁君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
日程第１８、議案第８８号から日程第２７、議案第９８号までの１０議案は、１６日の本会議において提案説明は終わっておりますので、直ちに質疑に入ります。
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◎日程第１８ 議案第８８号
○議長（浜中 武仁君） 日程第１８、議案第８８号、令和４年度
湯梨浜町一般会計補正予算（第４号）を議題といたします。
質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。
討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第８８号は、原案のとおり可決されました。
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◎日程第１９ 議案第８９号
○議長（浜中 武仁君） 日程第１９、議案第８９号、令和４年度
湯梨浜町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。
質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。
討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第８９号は、原案のとおり可決されました。
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◎日程第２０ 議案第９０号
○議長（浜中 武仁君） 日程第２０、議案第９０号、令和４年度
湯梨浜町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。
討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第９０号は、原案のとおり可決されました。
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◎日程第２１ 議案第９１号
○議長（浜中 武仁君） 日程第２１、議案第９１号、令和４年度
湯梨浜町介護保険特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。
質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。
討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第９１号は、原案のとおり可決されました。
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◎日程第２２ 議案第９２号
○議長（浜中 武仁君） 日程第２２、議案第９２号、令和４年度
湯梨浜町長瀬財産区
特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。
討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第９２号は、原案のとおり可決されました。
─────────────・───・─────────────
◎日程第２３ 議案第９３号
○議長（浜中 武仁君） 日程第２３、議案第９３号、令和４年度
湯梨浜町下水道事業会計補正予算（第２号）を議題といたします。
質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。
討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第９３号は、原案のとおり可決されました。
─────────────・───・─────────────
◎日程第２４ 議案第９５号
○議長（浜中 武仁君） 日程第２４、議案第９５号、湯梨浜町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。
討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第９５号は、原案のとおり可決されました。
─────────────・───・─────────────
◎日程第２５ 議案第９６号
○議長（浜中 武仁君） 日程第２５、議案第９６号、訴えの提起について（土地の
所有権移転登記手続請求（久見字向畑１０１番７））を議題といたします。
質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。
討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第９６号は、原案のとおり可決されました。
─────────────・───・─────────────
◎日程第２６ 議案第９７号
○議長（浜中 武仁君） 日程第２６、議案第９７号、訴えの提起について（土地の所有 権移転登記手続請求（久見字向畑１０２番））についてを議題といたします。
質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。
討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第９７号は、原案のとおり可決されました。
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◎日程第２７ 議案第９８号
○議長（浜中 武仁君） 日程第２７、議案第９８号、湯梨浜町過疎とみなされる区域に係る過疎
地域持続的発展計画の変更についてを議題といたします。
質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。
討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第９８号は、原案のとおり可決されました。
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◎日程第２８ 議案第１０３号
○議長（浜中 武仁君） 日程第２８、議案第１０３号、物品売買契約の締結について（マイクロバス）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
暫時休憩します。
午前１０時５１分休憩
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午前１０時５２分再開
○議長（浜中 武仁君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
町長。
○町長（宮脇 正道君） 議案第１０３号、物品売買契約の締結について（マイクロバス）でございます。提案理由を申し上げます。
この物品売買契約は、町有の４台のマイクロバスのうち老朽化した１台を新規に購入するため９月１５日に入札を行い、落札業者と９月２１日に仮契約を締結いたしましたものでございます。
本契約を締結いたしたく、地方自治法第９６条第１項第８号及び湯梨浜町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、本議会の議決を求めるものでございます。
詳細につきましては担当課長が御説明申し上げますので、御審議の上、御議決を賜りますようお願いいたします。
○議長（浜中 武仁君） 続いて、担当課長より補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（岩﨑正一郎君） それでは、議案第１０３号、物品売買契約の締結につきまして補足説明をさせていただきます。
１の契約の目的は、２９人乗りマイクロバス１台の購入でございます。契約の金額は、消費税込みで１，０３９万８，０５８円でございます。契約の相手方は、住所、鳥取県東伯郡湯梨浜町大字宮内１２８番地、氏名は株式会社真木自動車代表取締役、眞木正規でございます。契約の方法は指名競争入札でございます。
なお、参考といたしまして物品売買仮契約書の写し並びに入札結果を添付しております。よろしくお願いします。
○議長（浜中 武仁君） 説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。
討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議案第１０３号は、原案のとおり可決されました。
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◎日程第２９ 陳情第８号 及び 日程第３０ 陳情第１０号
○議長（浜中 武仁君） 日程第２９、陳情第８号、沖縄を「捨て石」にしない安全保障政策を求める意見書の提出を求める陳情及び日程第３０、陳情第１０号、
会計年度任用職員の処遇改善に向けた法改正と雇用安定を求める陳情を議題といたします。
陳情の審査報告を求めます。
総務産業常任委員会、入江誠委員長。
○総務産業常任委員会委員長（入江 誠君） 陳情審査報告書。本委員会に付託された陳情を審査した結果、次のとおり決定したので、会議規則第９５条の規定により報告をいたします。
受理番号、第８号。付託年月日、令和４年６月１０日。件名、沖縄を「捨て石」にしない安全保障政策を求める意見書の提出を求める陳情。審査の結果、採択とするもの１名、不採択とするもの２名、継続審査とするもの２名ということで不採択と継続審査が同数となりましたので、委員長裁決をもって不採択といたしました。理由といたしましては、我々国民はいっときたりとも沖縄を差別的に考えたことはなく、ひとしく日本国民として認識するものであります。一日も早く基地に移転を終え、安全安心な日々を共有したいと願っているということで不採択といたしました。
続いて、受理番号、第１０号。令和４年９月１６日。件名、
会計年度任用職員の処遇改善に向けた法改正と雇用安定を求める陳情について。これについては、不採択１名、採択４名ということで採択といたしました。趣旨、願意は妥当と認めます。後ほど政府に意見書を提出したいというふうに考えておりますので、御同意をいただきますようによろしくお願いいたします。以上であります。
○議長（浜中 武仁君） 審査報告が終わりましたのでこれより質疑に入りますが、陳情ごとに行います。
初めに、陳情第８号について質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。
次に、陳情第１０号について質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。
これより討論に入りますが、討論及び採決については陳情ごとに行います。
初めに、陳情第８号について討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより陳情第８号を採決します。
この採決は起立により行います。
この陳情に対する委員長の審査報告は、不採択であります。
陳情第８号を採択することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕
○議長（浜中 武仁君） 起立少数です。よって、陳情第８号は、不採択とすることに決定しました。
次に、陳情第１０号について討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより陳情第１０号を採決します。
この陳情に対する委員長の審査報告は、採択であります。
委員長の報告のとおり採択することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、陳情第１０号は、委員長の報告のとおり採択とすることに決定しました。
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◎日程第３１ 陳情第５号
○議長（浜中 武仁君） 日程第３１、陳情第５号、女性トイレの維持及びその安心安全の確保について（陳情）を議題といたします。
陳情の審査報告を求めます。
教育民生常任委員会、
松岡昭博委員長。
○教育民生常任委員会委員長（松岡 昭博君） 陳情審査報告書。本委員会に付託された陳情を審査した結果、次のとおり決定したので、会議規則第９５条の規定により報告します。
受理番号、第５号。付託年月日、令和４年６月１０日。件名、女性トイレの維持及びその安心安全の確保について（陳情）。審査の結果、不採択です。委員会の意見、労働安全衛生規則等の改正が公的な建物内などの不特定多数が使うトイレにおいても独立個室型のトイレ１個で足りるという傾向を助長させるとは思えないということであります。以上です。
○議長（浜中 武仁君） 審査報告が終わりましたのでこれより質疑に入りますが、陳情ごとに行います。
初めに、陳情第５号について質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより陳情第５号を採決します。
この採決は起立により行います。
この陳情に対する委員長の審査報告は、不採択であります。
陳情第５号を採択することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕
○議長（浜中 武仁君） 起立少数です。よって、陳情第５号は、不採択とすることに決定しました。
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◎日程第３２ 発議第７号
○議長（浜中 武仁君） 日程第３２、発議第７号、
会計年度任用職員の処遇改善に向けた法改正と雇用安定に関する意見書の提出についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
小川遊議員。
○議員（７番 小川 遊君）
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発議第７号
会計年度任用職員の処遇改善に向けた法改正と雇用安定に
関する意見書の提出について
上記の議案を、別紙のとおり会議規則第１４条第１項及び第２項の規定により提出する。
令和４年９月２９日提出
提出者 湯梨浜町議会議員 小 川 遊
賛成者 湯梨浜町議会議員 入 江 誠
同 同 米 田 強 美
同 同 寺 地 章 行
同 同 磯 江 公 博
同 同 増 井 久 美
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会計年度任用職員の処遇改善に向けた法改正と雇用安定に
関する意見書
自治体で働く
会計年度任用職員は、２０２０年総務省調査によると、全国で７０万人とされ、常勤職員と同様に地方行政の重要な担い手となっています。
適正な任用・勤務条件の確保を目的に、２０２０年４月から
会計年度任用職員制度がスタートしましたが、今なお「官製ワーキングプア」と揶揄される状況にあり、法改正により一定程度改善したものの、依然として常勤職員との均等・均衡、いわゆる同一労働同一賃金の観点からは程遠い状況は変わっていません。とりわけ短時間の
会計年度任用職員には法律上期末手当しか支給できないなど格差は広がるばかりです。
良質で安定した行政サービスの維持・向上のためには、
会計年度任用職員の処遇改善、雇用安定が急務となっています。
つきましては、次のことが措置されるよう強く要望いたします。
記
１．短時間勤務の
会計年度任用職員の勤勉手当支給制限に関する規定の見直し（地方自治法第２０３条の２、第２０４条の改正）を行い、短時間の
会計年度任用職員にも勤勉手当を支給できるようにすること。
２．各自治体において、
会計年度任用職員等の処遇改善促進に向け、必要な財源の確保について特段の配慮を行うこと。
３．
会計年度任用職員の雇用安定をはかるため、任期の定めのない短時間勤務職員制度の導入について検討を行うこと。
以上、地方自治法第９９条にもとづき、提出する。
令和４年９月２９日
鳥取県湯梨浜町議会
【提出先】
内閣総理大臣、内閣官房長官、財務大臣、総務大臣、厚生労働大臣。
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○議長（浜中 武仁君） 提案理由の説明が終わりましたので、直ちに質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。
討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
発議第７号は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、発議第７号は、原案のとおり可決されました。
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◎日程第３３
議会運営委員会所管事務の調査報告について
○議長（浜中 武仁君） 日程第３３、
議会運営委員会所管事務の調査報告についてを議題といたします。
本件については、
議会運営委員会の閉会中の継続調査になっておりましたが、調査が終了いたしましたので委員長の報告を求めます。
議会運営委員会、河田洋一委員長。
○
議会運営委員会委員長（河田 洋一君） 所管事務調査報告をいたします。お手元のほうに報告書をお配りしておりますので、御確認をいただきたいと思います。
なお、報告は朗読に代えさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
所管事務調査報告書。本委員会は、所管する事務のうち次の事件について調査を終了しましたので、会議規則第７７条の規定により下記のとおり報告します。
記。１、調査事件、①湯梨浜町が直面している課題について、国会議員への陳情活動。②神奈川県開成町議会によるタブレット端末の活用及び議会のＩＣＴ化の取組について。２、調査地、①衆議院会館・参議院会館。②神奈川県開成町議会。３、調査期間、令和４年８月９日から１１日まででございます。４、出席者、河田洋一、寺地章行、入江誠、松岡昭博、浜中武仁、米田強美。
５、調査概要でございます。湯梨浜町が直面している重要な課題、下記３点について鳥取県選出国会議員に面談し、陳情活動を実施した。①医療的ケア児の就学に対する支援について。②地方創生推進交付金の拡充について。③参議院議員選挙における合区の解消について。
それから、開成町におきましては、タブレット端末の導入先進地である神奈川県開成町議会において下記４点の事項について調査をいたしました。①タブレット端末の運用について。②ウェブサイトについて。③議会広報誌について。④議会広報誌のＩＣＴ化についてでございます。
６、対応者につきましては、地元選出の国会議員及び所用で不在の議員のところは秘書の方が対応していただきました。
神奈川県開成町議会におきましては、議会議長、議会副議長それから議会事務局長ほか２名の職員の方で対応していただきました。
７、調査所見でございます。
国会議員の陳情につきましては、医療的ケア児の就学支援につきましては、国において看護師等の人材を確保する仕組みの創設と看護師に対する補助率のかさ上げ、児童生徒支援員等の補助経費への算入など、市町村の財政負担軽減のための予算確保について特に御理解いただけたと思われます。
２つ目の地方創生交付金等の拡充につきましては、地方創生を深化し継続かつ主体的に進めていくため、さらにアフターコロナに向け一度中断したインバウンド促進をはじめ各種事業の再度の推進に向け、地方創生推進交付金の期間延長や拡充、必要な財源配分についても御理解いただけたと思われる。
３つ目、参議院議員選挙における合区解消につきましても、同様に御理解いただけたと思われます。
それから、神奈川県開成町議会につきましての所見でございます。
タブレット導入時から導入後に議員研修を実施し、会議などは完全ペーパーレス化で問題ないということでした。議員全員のペーパーレス化に向けた研修意欲の高さ、対応力の高さを感じました。よりよい議会発信を行おうとする議会側の意欲に対し、事務局側の取り組む意欲や姿勢、処理能力の高さも感じられました。
また、一般質問に関しまして、質問内容を１人２０秒程度でまとめた予告動画を配信し、そして本会議はライブ配信を行っておられます。一般質問の予告動画は町民の方が質問内容を事前に知ることができ、よい方法だと思われます。
ライブ配信につきましても、町民の方からの声をすぐに聞くことができ、国会や県議会でも実施していることから、本町においても実施に向けた検討の必要性を感じた。ＩＣＴ化は時代の流れでもあり、今後も職員、議員ともに積極的に取り組んでいく必要があると思われる。
開成町議会におけるＩＣＴ化については、業者に依頼はせず議会事務局と協力しながら動画作成をするなど、低コストでタブレット端末の機能を最大限に駆使しながらの活用がなされていた。また、ペーパーレス化に向け予算・決算議会におけるタブレット内の予算・決算書と概要書との一体的な書式づくりについても参考になった。
次世代の議員は、既にデジタル社会で生活する中で議会のＩＣＴ化は当たり前のことである。議会だより改革・議会ウェブサイト開設により「読む」から「見る」の流れも次世代のことを考えると検討していく必要があると感じた。
湯梨浜町においても議会のＩＣＴ化推進は喫緊の課題であり、検討していかなければならないと思われる。タブレット端末利用研修会の実施、さらに議会ＩＣＴ化推進委員会を設置し議会の情報発信、災害時の危機管理対応などを検討していく必要性を強く感じました。
以上、報告を終わります。
○議長（浜中 武仁君） ただいまの報告について、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 質疑なしと認めます。
これで
議会運営委員会所管事務の調査報告についてを終わります。
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◎日程第３４
総務産業常任委員会所管事務の調査報告について
○議長（浜中 武仁君） 日程第３４、
総務産業常任委員会所管事務の調査報告についてを議題とします。
本件については、総務産業常任委員会の閉会中の継続調査になっておりましたが、調査が終了いたしましたので委員長の報告を求めます。
総務産業常任委員会、入江誠委員長。
○総務産業常任委員会委員長（入江 誠君） 所管事務調査報告書。本委員会は、所管する事務のうち次の事件について調査を終了しましたので、会議規則第７７条の規定により下記のとおり報告いたします。
１、調査事件、秋田県鹿角市における
地域新電力事業の取組について。２、調査地、秋田県鹿角市役所。３、調査期間、令和４年７月２５日から２６日。４、出席者、入江誠、小川遊、寺地章行、磯江公博、米田強美、以上５名であります。
５、調査概要であります。鹿角市の総面積は７０７．５２平方キロメーター、そのうち全体の８割を占める森林面積が５７１．３９平方キロメートルあります。人口は２万９，０８８人で、北に十和田湖、南に八幡平があり本州最北の国立公園を有しており、主要産業は農業と観光業であります。また、豊富な森林資源や電力自給率３００％を超える再生可能エネルギーを有し、令和４年３月１４日には２０３０年までには二酸化炭素排出量実質ゼロにするゼロ・カーボンシティの実現を目指すと宣言しております。
総務産業常任委員会では、現在湯梨浜町、北栄町、琴浦町を一つのエリアとして
地域経済の活性化、脱炭素社会実現を目的とした
地域新電力、鳥取中部みらい電力が官民連携の下、民間主導で事業が提案されております。また、北栄町、琴浦町では既に予算措置もされていることから、本町の方向性を議会として判断するために所管委員会として先進地事例を視察し、調査、研究を実施したところであります。
６、対応者につきましては、鹿角市の議会の副議長以下、以上の方に対応いただきました。
７、調査所見であります。鹿角市には電力自給率３７３％もの再生可能エネルギーは存在するが、
地域資源を発電者と地元が共生することは困難であり、電力市場価格高騰などの現状からすると、かづのパワーへの補助金投入を継続しなければ維持できないと考察いたします。
地域経済の活性化、脱炭素社会の実現、ゼロ・カーボンシティの宣言など鹿角市の姿勢は大変評価しますが、事業展開には無理があると考えていることから本町においては現状において予算措置の必要性は感じないとしたところであります。以上であります。
○議長（浜中 武仁君） ただいまの報告について、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 質疑なしと認めます。
これで
総務産業常任委員会所管事務の調査報告についてを終わります。
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◎日程第３５ 議員派遣について
○議長（浜中 武仁君） 日程第３５、議員派遣についてを議題といたします。
お諮りいたします。議員の派遣については、会議規則第１２７条の規定により、別紙のとおり研修会に議員派遣したいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、議員派遣については、原案のとおり決定しました。
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◎日程第３６ 委員会の閉会中の継続調査について
○議長（浜中 武仁君） 日程第３６、委員会の閉会中の継続調査についてを議題といたします。
総務産業常任委員長、教育民生常任委員長、議会広報常任委員長から、会議規則第７５条の規定により、お手元に配付のとおり閉会中の継続調査の申出があります。
お諮りいたします。各委員長から申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、各委員長から申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。
─────────────・───・─────────────
◎日程第３７
議会運営委員会の閉会中の継続調査について
○議長（浜中 武仁君） 日程第３７、
議会運営委員会の閉会中の継続調査についてを議題といたします。
議会運営委員長から、会議規則第７５条の規定により、本会議の会期日程等、議会の運営に関する事項について、お手元に配付のとおり閉会中の継続調査の申出があります。
お諮りいたします。委員長から申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、委員長から申出のとおり閉会中の継続調査とすることに決定しました。
─────────────・───・─────────────
○議長（浜中 武仁君） お諮りいたします。以上で本定例会に付議された事件は全て議了しました。
よって、会議規則第７条により閉会したいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜中 武仁君） 異議なしと認めます。よって、令和４年第７回
湯梨浜町議会定例会を閉会いたします。お疲れさまでした。御苦労さまでした。
午前１１時２４分閉会
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